排污许可 -pg电子平台

排污许可证，是指排污单位向环境保护行政主管部门提出申请后，环境保护行政主管部门经审查发放的允许排污单位排放一定数量污染物的凭证。排污许可证属于环境保护许可证中的重要组成部分，而且被广泛使用。排污许可证制度，是指有关排污许可证的申请、审核、颁发、中止、吊销、监督管理和罚则等方面规定的总称。

2015年9月11日，为加快建立系统完整的生态文明制度体系，加快推进生态文明建设，增强生态文明体制改革的系统性、整体性、协同性，中共中央政治局召开会议审议通过并发布了《生态文明体制改革总体方案》

《方案》环境治理第七部分建立健全环境治理体系第（三十五）条明确，完善污染物排放许可制。尽快在全国范围建立统一公平、覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，依法核发排污许可证，排污者必须持证排污，禁止无证排污或不按许可证规定排污。同时，第（五十四）条保障措施中专门提出要“完善排污许可的法律法规”。

《生态文明体制改革总体方案》确立了排污权核心管理地位，重点环境管理制度（排污许可制度是完善而非新建）。

国务院办公厅关于印发《控制污染物排放许可制实施方案》的通知（国办发【2016】81号）2016年11月10日

控制污染物排放许可制（排污许可制）是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度，环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管实施排污许可制。